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以“党委督导”推进党的领导融入企业管理的途径方法探究

发布日期:2021-07-21 16:34   来源:未知   阅读:

  习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。把党的领导融入公司治理,是新时代全面加强党对国有企业领导的根本要求,也是完善中国特色现代国有企业制度、实现改革发展的必由之路。随着2017年底东庞矿本部升级为煤与瓦斯突出矿井,东庞矿已经跨入了新的发展阶段,内外形势更加严峻复杂,外部监管日益严苛,内部安全生产条件日趋复杂困难,生产经营任务压力日益繁重,而目前东庞矿还存在安全管理及相关制度不够完善、各级重要决策部署落实不够迅速、干部队伍作风纪律有待提高等问题,所以迫切需要党委充分发挥总揽全局、协调各方,把方向、管大局、保落实的领导核心作用,督促引导各单位、各级领导干部,牢固树立全矿一盘棋思想,以更加规范高效、真抓实干、执行到位的工作作风,忠诚担当,履职尽责,狠抓落实,推动发展。

  面对错综复杂的内外形势,准确把握新时代国企党建工作的职能定位,东庞矿充分发挥党委总揽全局、协调各方的组织优势,以融入中心、服务发展为目标,全面调动整合党群系统各方资源力量,发挥整体聚合效应,全面规范和强化新时期的党委督导工作,推动党的领导融入企业管理。围绕矿井中心工作统筹确定党委督导的重点任务,从“管理效能、作风纪律、安全基本制度落实”三方面入手,对中心工作的重点难点,实施精准督导,提供精准保障,不断增强党委督导的统筹性、整体性、协调性、针对性和实效性,以督导传递压力、以督导落实责任、以督导转变作风、以督导推动决策落实落地,增强各级领导班子凝聚力和战斗力,促进党的领导与企业管理深度融合,形成推进企业高质量发展的强大合力。

  一是全面加强安全基本制度落实党委督导。为适应日益严峻的内外形势,全面提升企业内部安全管理效能,着力克服和解决当前企业安全管理中长期存在的中梗阻、宽松软、责任落实不到位、管理不能有效闭合等突出问题,在全矿层面更好实现与安检系统互融互补、形成合力,助推矿井安全管理水平不断提升,制定了东庞矿“安全基本制度落实督导办法”,成立安全基本制度落实组,以各级安全管理效能监督检查为核心,规范明确了安全督导的重点内容、督导流程和惩处规定。党办室总牵头,组织政工部门每周下基层区队督导检查不少于2次,督导检查结果在每周矿安办会进行通报,依照相关规定对责任人及单位党政正职进行问责处理。形成了以安全确认、三违帮教、安全警示教育以及职能科室检查问题整改落实等为特色的安全管理督导体系。

  二是全面加强管理效能党委督导。立足填补监督空白、发挥监督的再监督作用,针对职能科室在矿井日常管理工作中存在的“好人主义、形式主义、官僚主义”等顽症痼疾,制定了“管理效能督导办法”,每周党办、纪委深入井下、地面现场对“小分队检查问题落实、罚款落实、事故分析处理结果落实”等问题进行再督导、再检查,每周安全办公会上通报督查结果、提出改进建议,有效提升了各级管理效能和工作执行力,确保了全矿政令畅通、令行禁止、运转高效。形成了以推动上级和矿党政重大决策部署、奇门遁甲高手论坛,以及矿重点工程、重要工作、重点指令落实落地为核心的重点工作督导体系。

  三是全面加强作风纪律党委督导。为进一步深化各级领导干部工作作风转变、不断增强工作纪律意识和工作纪律约束,努力打造一支新时期作风优良、纪律严明、素质过硬的领导干部队伍,不断提升各级领导班子驾驭复杂局面的能力,制定了东庞矿“作风纪律党委督导办法”,成立了以纪委书记为组长的作风纪律督导组,规范明确了作风纪律督导内容、工作要求及惩处规定。纪委书记牵头,党办室、纪委具体组织,重点围绕两级两会、全国两会、安全月、中秋、国庆、百日攻坚等重要时间节点,加密作风纪律督导频度,并及时在矿早安会、安办会通报查处结果。对于各级领导干部、管理人员作风纪律问题,视情节轻重,给予通报批评、罚款或党纪政纪处分;对于安检员、瓦斯员、防突工等关键岗位人员岗位职责履行不到位问题,按严重三违人员处理,给予罚款、降级处分,情节严重的,调离工作岗位,同时给予对单位党政正职和跟班人员相应处分。形成了以各级人员劳动纪律、关键工种岗位职责履行、领导干部作风建设、“禁酒令”执行情况等为主要内容的作风纪律督导体系。

  通过强化党委督导工作,极大提升了矿井安全管理水平,全力保障了各级重要决策部署落实落地,有效促进了各级领导干部作风提升,推进了党的领导融入企业管理,矿井实现了更高质量发展。

  一是矿井安全管理水平得到持续提升。通过坚持问题导向,做深做细党委安全管理督导,先后对职工培训、三违帮教、外协队伍管理、跟班安全确认以及职能科室查处各类问题的整改落实等,持续跟踪督导通报,累计查处各类安全管理问题300余条,罚款27000余元,有力强化了安全基本制度的刚性约束,各项安全基本制度得到有效落实,管理行为更加规范高效,干部职工的安全意识明显增强,事故隐患和“三违”行为大幅减少,巩固夯实了矿井安全管理基础,延长了矿井安全生产周期。

  二是各级重要决策部署和重点工作得到迅速落实落地。通过强化重点工作党委督导,各项重点工作不折不扣得到有效落地,特别是“增节降”管理提升活动、全员素质提升工程、迁村工作、三供一业分离移交、西庞井标准化建设、煤泥干燥项目、矸石山治理等重点工作,均按计划按时保质完成或优质高效推进,各级决策执行力得到显著增强。

  三是干部队伍作风和各级人员劳动纪律持续好转。通过作风纪律专项督导检查,累计查出各类作风纪律问题32个,通报批评55人次,并在安全办公会进行通报问责,有效推动了干部作风持续好转。特别是紧盯两级两会、全国两会、安全月、双过半、百日攻坚等重要时间节点,突出加强了对领导干部驻矿值守、值跟班人员劳动纪律等情况的督导检查,促进了各级领导干部坚守岗位、履职尽责、作用发挥,确保了特殊时期全矿安全环保稳定不出问题。

  四是党的领导融入企业管理形成了长效机制。通过对全矿安全管理、重点工作、作风纪律党委督导的规范化、制度化、常态化运行,填补了长期以来企业对高层领导及职能科室监管作用发挥的再监督管理空白,率先实现了监督管理的再监督,极大提升了企业内控管理效能和效率,党委总揽全局、协调各方的优势作用得到充分发挥,企业党建工作的影响力渗透力得到全面增强,为国有企业强化内部管理,提供了新思路、新方法、新模式,构建起了党的领导融入企业管理的长效机制,推动了企业高质量发展。

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